一、冷鏈物流行業(yè)的優(yōu)缺點

進入21世紀以來，我國農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高。隨著冷鏈市場不斷擴大，冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標準化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展態(tài)勢。在冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的日益紅火時，優(yōu)缺點也顯得日益明顯。

1、冷鏈物流行業(yè)的優(yōu)勢

（1）冷鏈物流提高了食品的保鮮能力，不會影響到食物的營養(yǎng)和味道，同時大大提高了食物的存儲期限。

（2）冷鏈物流具有非常高的效率，不同地域之間的食物輸送非常的方便，食物在運送到目的地時仍然很新鮮。

（3）冷鏈物流為食品的安全輸送提供了保證，冷藏和冷凍食品需要一個完整的冷鏈物流對貨物進行全程的溫度控制，以確保食品的安全，而冷鏈物流可以實現(xiàn)裝卸貨物時的封閉環(huán)境、儲存和運輸?shù)鹊取?/p>

2、冷鏈物流行業(yè)的弱勢

（1）我國冷鏈物流行業(yè)的標準落實不到位，很多企業(yè)沒有按照國家標準執(zhí)行，自律性差，行業(yè)發(fā)展舉步維艱。

（2）設(shè)備落后、技術(shù)水平低，導(dǎo)致無法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供低溫保障。

（3）冷鏈物流理念推廣薄弱，冷鏈物流的要求比較高，相應(yīng)的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大，價格也相對偏高。而人們往往傾向于廉價的違規(guī)產(chǎn)品卻并不知情，由此也給冷鏈物流的發(fā)展添加了阻礙。

中國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展勢頭還是不錯的，其中不免存在一些問題。因此建議應(yīng)該認真地分析此行業(yè)的“性格”，明確其優(yōu)缺點，做到有的放矢，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題應(yīng)對自如。

二、冷鏈物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析

1、統(tǒng)籌多方協(xié)調(diào)

構(gòu)建適合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)聯(lián)動機制，制定國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點，建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，以加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長途冷鏈物流體系。實施供應(yīng)鏈物流管理模式，推動中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2、整體梯度推進

選擇重點品種、重點區(qū)域先行試點。充分調(diào)動冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性，特別是重點培育第三方物流、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，積極推進各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，選擇重要品種（高價值量農(nóng)產(chǎn)品，如熱帶水果；易腐敗產(chǎn)品，如肉類等）建立冷鏈通道試點。一是在大城市開展“生產(chǎn)基地 配送中心 超市”冷鏈物流試點和“生產(chǎn)基地 大型批發(fā)市場 配送中心 超市”試點。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展“加工企業(yè) 生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點和“加工企業(yè) 生產(chǎn)基地 第三方物流”試點。在總結(jié)示范、試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步向全國輻射、推廣。

3、建多元化機制

加大投入，建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機制。不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場，還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導(dǎo)資金的投入至關(guān)重要。中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段，一方面，在硬件設(shè)施建設(shè)、微觀技術(shù)和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗；另一方面，由于從“田間一餐桌”整個物流過程鏈條太長，一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。2005年，中國物流業(yè)增加值為1.2萬億元，同比增長12.5%，物流對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐和促進作用日益顯現(xiàn)，更需要政府對現(xiàn)有的交通運輸、倉儲、配送各環(huán)節(jié)資源進行有效整合。因此，根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點和發(fā)展的實際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的多元化投入機制。依據(jù)供應(yīng)鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求，政府引導(dǎo)資金支持的對象，一是大型批發(fā)市場和配送中心，二是提供社會公共服務(wù)的第三方物流中心，三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點內(nèi)容主要是硬件設(shè)施建設(shè)、分析檢測設(shè)備、標準的制定與人員培訓等。

4、重視科技作用

通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平，加強生產(chǎn)、儲藏、加工、運輸、銷售各節(jié)點技術(shù)的改造與升級，全面推動中國農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強運輸主干線及其附屬場站的基礎(chǔ)設(shè)施改造，盡快形成與多式聯(lián)運相適應(yīng)的配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)及完善的倉儲配送設(shè)施；二是鼓勵GPS、自動識別等技術(shù)的應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將承運人、用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)的銀行、海關(guān)、商檢、保險等單位聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)對貨物的全程監(jiān)控和資源共享、信息共享，提高全社會整體運輸效率；三是引進、推廣自動化冷庫技術(shù)和庫房管理系統(tǒng)、真空預(yù)冷技術(shù)、無損檢測與商品化處理技術(shù)、運輸車溫度自動控制技術(shù)等先進技術(shù)，提高技改能力和技術(shù)更新能力。

5、制定法律法規(guī)

建立健全檢查與監(jiān)督機制。我國應(yīng)盡快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準則與相關(guān)標準，包括整個冷鏈物流節(jié)點的相關(guān)標準和良好操作規(guī)范。如原料基地生產(chǎn)標準與規(guī)范、預(yù)冷與貯藏標準、加工標準、運輸標準（特別是農(nóng)產(chǎn)品運輸溫度標準）、銷售標準、標簽標準，以及檢測方法標準、環(huán)境標準、服務(wù)標準等，并制定以GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GVP（良好獸醫(yī)規(guī)范）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、HACCP（危害關(guān)鍵控制點分析）、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和部門相關(guān)檢測機構(gòu)的作用，根據(jù)冷鏈物流的要求，補充完善檢測項目和內(nèi)容，并鼓勵在大型超市、批發(fā)市場建立相應(yīng)的檢測平臺，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測服務(wù)。此外，要建立健全檢查與監(jiān)督機制，積極推行專業(yè)認證和市場準入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。

6、出臺相關(guān)政策

為了盡快推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國家必須盡早制定和實施科學、有效的宏觀政策。

在科技政策方面：將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入國家發(fā)展規(guī)劃和科技計劃；加大國家對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設(shè)立專項基金，并列入預(yù)算；加大國家科技支撐計劃、863計劃、火炬計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國際合作等項目計劃的資助強度：重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺建設(shè)，在國家重點實驗室、國家工程中心、部門重點實驗室、中試基地、質(zhì)量標準與檢驗中心、食品安全評價研究中心等國家工程項目建設(shè)中，給予優(yōu)先支持。

在財政金融政策方面：建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國家投資、政策引導(dǎo)和吸引外資的戰(zhàn)略重點，在預(yù)算安排和工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場、配送中心減免增值稅和所得稅；對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實行優(yōu)惠貸款政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。

在產(chǎn)業(yè)政策方面：盡快理順多部門管理的局面，成立協(xié)調(diào)組織，理順科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的關(guān)系；按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局；加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)一體化發(fā)展。

在貿(mào)易政策方面：鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國際競爭；采取有效手段和政策，扶持與保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標和品牌，擴大其在國際市場的影響；引進、消化發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，包括項目、設(shè)備儀器等硬件，以及產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易或軟件貿(mào)易。